近年来,国家、省、市出台多项助企发展政策,但在政策落地过程中,因种类多、专业性强、时效要求高、信息不对称,企业难以及时、快捷和足额享受政策红利。“政策不易找、申报靠腿跑、进度看不到,企业与很多好政策擦肩而过。”河南曙光健士医疗器械集团股份有限公司董事长万智勇告诉记者。
如何打通政策落地“最后一米”?“万人助万企”活动开展以来,漯河市利用大数据、云计算、人工智能等前沿技术,研发全省首个政策计算器平台,汇集不同部门的惠企政策,为公司可以提供政策查询、政策匹配、精准推送、企业诉求处理、免申即享等一站式服务,实现“用数据管理、用数据决策、用数据服务”,使其成为营商环境优化的一个数字化抓手。
打开网页,手指一点,各种政策就会与企业自动匹配,并根据匹配度从高到低出现在屏幕上,对于合乎条件的政策直接“一键享兑”。市山水旅行社有限公司负责人通过几步简单的操作,“一键直达”优惠政策,成功申领25万元暂退旅游服务的品质保证金。该负责人欣喜地表示,以前查找政策需要到处查询,政策文件内容多、学习理解门槛高、中介机构收费贵,经常错失政策申报时机,无法充分享受政策红利,有了政策计算器这款“神器”,企业想与利好政策擦肩而过都难。
政策归集,企业有了数据库。基于政策计算器平台,漯河市充分的利用现有数据资源,通过“AI智能解析+人工辅助校验”,整合发改、工信、人社、科技等部门所有涉企政策,安排专人对国家、省、市、县(区)的涉企政策逐条校验。对归集的惠企政策按产业、层级、部门、支持方向等进行分类、图解,将类目繁多的政策分解为能与企业相匹配的申报条件,形成数据库,确保政策匹配的可行性,提高政策匹配的精准性。截至目前,政策计算器平台共整合录入各部门、各层级惠企政策3137条。
构建平台,功能多元带来聚合效益。“产品注册申报时间从8个多月压缩到7天,这给我们节省了大量的时间。”河南曙光健士医疗器械集团股份有限公司通过政策计算器平台,快速“计算”出各项政策流程,有效节省了企业申报时间。政策计算器平台构建“一平台、多系统”的应用模块,实现政策标准化管理、线上审批、诉求处理、智能匹配等功能。标准化管理系统实现政策推送精准直达,政策审批管理系统实现审批全流程管理,诉求处理系统实现企业问题闭环处理,平台门户依托政务服务网用户体系,为用户更好的提供便利。四大系统的设置,让政策计算器平台管理更加智慧化、精细化、智能化。
“没想到在手机上也能了解企业的政策服务。这个政策计算器真是太好用了!”漯河市一家汽车销售公司负责人想查询二手汽车增值税有关政策,在手机上下载“豫事办”APP后,查到了自己能享受2万多元的政策补助金。
漯河市将政策计算器平台入口设置在漯河市政务服务色模块,方便企业一键登录。企业首次登录平台,按系统提示填写“企业简历”,录入企业主营业务、生产方式、资源需求等信息。该平台为精准服务、精准推送政策信息等提供数据支撑。同时,政策计算器平台实现在移动端“豫事办”APP、“漯易办”APP上线应用,让企业随时随地享受惠企政策查找、计算、推送服务。截至目前,平台访问量达7.36万次。
涉企政策智能匹配。政策计算器平台充分的利用大数据、云计算、“互联网+”、人工智能等前沿技术,分系统、分领域对惠企政策进行标准化梳理,形成条目式政策清单。企业注册登录政策计算器平台后,系统将对企业信息和政策清单进行自动匹配,为企业生成一份专属智能推荐报告,提供惠企政策信息的同时,横向比对,提供各维度政策差异性分析服务,让企业全面掌握可享受的各项惠企政策信息。
精准推送直达企业。政策计算器平台通过各类数据信息动态汇聚,形成多维度“客户画像”,为政策服务精准化、个性化打下基础。企业可通过“一键订阅”让平台推送个性化政策信息。当有可申报的新政策发布时,基于前期数据采集与后期个性化定制,平台以手机短信等方式将新政策推送给目标企业,实现政策精准推送,避免政策与企业“擦肩而过”。
“我们个体户在这个‘神器’上面也能表达诉求。我没有想到还领取了2000多元的补助。”经济技术开发区一家烤羊店老板和记者说,他在抖音上看到财政部发了减免个体工商户所得税的通知,随即在政策计算器上留言咨询了一下,没想到当天就得到了回复。
政策计算器平台依托大数据,强化数据赋能,创新助企方式,实现企业诉求“一键智达”。企业在平台的诉求处理系统详细描述问题,填写表单并提交,由平台工作人员对企业诉求进行分类,列出清单分发给对应处理部门。有关部门接到企业诉求信息后,第一时间响应,并按所涉辖区和职能,在2个工作日内完成办理。系统实时上传处理结果。企业在平台可以每时每刻对提出的诉求进行查询,了解处理情况。
企业反馈的问题能不能解决?问题解决效果咋样?市工信局一名工作人员的介绍打消了记者的疑虑:平台系统接到企业诉求后,会进行智能分类处理,将单发性问题精准推送到有关部门解决。对公司反馈的普遍性问题,经系统筛选,召开市服务企业周例会研究,有关部门针对此类问题出台政策措施。对企业反馈的诉求,明确部门办理时限,并及时将办理结果反馈至政策计算器平台。督查部门对企业反馈问题处理情况做监督,办理超期、办结效果差的,在“月讲评”中进行通报,限期整改。
在问题闭环解决的同时,政策计算器还实现了专家团队线上问诊。专家根据公司提供的基础信息,围绕公司制作经营、资源管理、发展趋势等方面存在的问题,帮企业破解战略规划、财务管控、人力资源等方面瓶颈。专家根据公司诉求,线上查阅企业基础信息,提出诊断思路与诊断方法,为企业制订有效可行的改进方案。
8月29日,漯河市政策计算器“免申即享”平台入选“2023年河南省大数据产业优秀标杆”名单。8月30日下午,省发改委、省财政厅、省政务大数据中心有关人员专门到漯河市调研平台建设情况,听取政策计算器“免申即享”平台建设情况介绍后,对漯河市先进经验做法给予了充分肯定。政策计算器的应用推广,为漯河市营商环境优化带来了更多动能,促使各类经营主体活力迸发。今年前8个月,漯河市实有各类经营主体(含分支机构)383689户,同比增长5.58%。漯河市每万人拥有经营主体1628.3户,在全省17个省辖市和济源示范区中连续4年排名第一。