2005年全年，我们一方面积极组织帮助非公有制企业申报各类各级科技项目，引导非公有制企业加大科技投入，另一方面加强科学技术工作的组织领导，充分的发挥科学技术人员的积极性和创造性。我们全年共为全区非公有制企业组织申报区级以上科技项目××项，其中部级重点新产品试制计划×项、省级星火和火炬计划×项、省级高新技术企业×家、省级高新技术产品×项、省科技攻关计划×项、国家科技型中小企业创新基金项、省重大科学技术成果转化资金×项。2005年度，全区科技三项经费支出中，对民营工业类项目共支出××万元，占工业、农业和社会事业类项目总支出的××%，占全部三项费用总支出的××%。2005年，我们表彰全区第×届优秀科技工作人员××名其中非公有制企业科技工作人员×名。全年我们共认定民营科技型企业×家。区科协在企业科协组织建设中，共帮助筹备建立非公有制企业科技协会×家。

  我们首先在全区范围对非公有制企业的科研状况做了深入细致的调查。通过调研，掌握非公有制企业的科技项目需求，技术难题和在手科研项目进展情况，宣传落实科技政策，增强非公有制企业与科技部门的互动，营造企业致力科学技术创新的良好氛围。我们把企业科技状况调查表、服务热线电话卡、有关人员联系方式专程送到企业负责人手中，认真了解企业科研情况，积极帮企业寻找技术攻关和合作伙伴。同时我们对发放的资料做统计整理，建立被调查企业档案，以此为基础，逐步建立和完善全区非公有制企业科学技术工作动态数据库。

  我们在去年全市高新技术产业化工作会议之后，先后分层次，分行业组织召开了加快高新技术产业化发展座谈会，通过政策解读、类比分析，深化对发展高新技术产业重要性的认识；通过学习文件，统一思想，进一步明确了非公有制企业向高新技术产业化方向发展的思路。去年我们先后多次帮助非公有制企业发展高新技术产品和项目，帮助××××厂到××工学院寻求合作项目，帮助××××公司与××大学联系洽谈合作，帮助×××××与中科院合肥××××研究所寻求技术支持。

  “科技合作交流会”是市委、市政府为推动院企合作，解决企业科研人才不足，新产品开发能力不强，思路不宽而搭建的一个平台。我们在这项工作中高度重视，精心安排，密切协作，加强集成，为科交会前期的洽谈合作做了充分的准备。一方面，根据部分企业的需求，我们先后安排专人到××工学院、××大学、××工业大学、××大学等高校科研单位进行走访，与相关的专家教授接触，有选择地洽谈合作项目，帮助东宝电器、××食品、××化工和××机械等多家企业找到技术依托和合作单位。另一方面把专家请进来，加强多元化合作。我们先后邀请清华大学××××研究所的×××博士，浙江大学的周××、王××两位教授，××工学院李××教授，中科院合肥×××研究所的宫××教授等专家来区考察、为企业解决技术难题商谈合作，建立合作网络。经过我们的努力，“科交会”南线活动中，我区××家企业负责人，在广州、深圳两地与当地高校、科研院所广泛接触，深入洽谈，共签订各类项目××项。

  为大力培植民营科技型企业，我们着重抓好政策宣传，营造良好的外部环境和浓厚的创业氛围。我们将市局下发的《××市火炬计划特色产业基地认定办法》（征求意见稿）和《××市星火特色支柱产业基地认定办法》（征求意见稿）等科技文件与目标考核办法一同下发，同时，我们还将《××市关于促进高新技术产业发展的实施细则》和市政府办200×年×月下发的《××市加快民营科技型公司发展的意见》抄送至区人大等部门，通过宣传市规范性文件，促进全区上下支持高新技术产业化发展、服务于民营科技型企业良好氛围的形成。去年×月份，区人大组织部分代表视察区属重点企业，对全区民营企业高新技术产业化转型工作取得的成效结给予了充分肯定。

  特色产业基地的建设是我们支持民营经济发展的又一重点内容。通过基地建设可以充分整合利用好现有各种资源，尤其是技术资源，避免重复投入；可以进一步加强企业间的合作，强化产业优势，提高产业竞争力；可以向上争取各级各类资助。对××××××特色产业基地我们先后请市局同志进行实地考察、指导，并与镇政府商定制订产业基地中长期规划，帮助相关企业整理申报市级以上高新技术企业的软件资料。对××××××产业化特色基地，我们主要着眼于帮助企业运用高新技术改造传统产业。2005年，我们重点扶持帮助的××××××有限公司开发出×××××型××××（产品），该产品当年通过部级鉴定，填补了国内空白，还获得2005年省级高新技术产品认定。

  1、进一步贯彻落实区委、区政府加快发展民营经济的意见，在科技项目申报、科研成果鉴定、科技进步奖评审、知识产权保护、科技三项费用申请等方面进一步对民营企业给予有力的支持；积极研究和探索新的工作方法和机制；帮助企业积极争取国家科技型中小企业创新基金、省重大科技成果转化资金、省科技攻关计划等各类支持。

  二是“自我经营”教育，增强主人意识。今年，总公司改变对哈局“三年基数”盈亏总额考核方式，实行以当年收支平衡为基本要求、工资增量与利润挂钩的考核办法。就拿佳木斯铁路房产建筑段来说，全年生产经营总收入的85% ，都是靠“四费”收缴，干部职工必须齐心协力经营好这块“大蛋糕”。一旦经营收费任务完不成，我们就清算不回来应得工资，结果就是工资不保，饭碗不满。

  三是“自我生存”教育，增强进取意识。为了不断减少运输成本，全局在不断优化人力资源管理，强化职工总量调控，实施超缺员单位减增工资政策，引导人员合理流动。为此，要教育职工珍惜岗位，爱岗敬业，自觉丢弃“撞钟混日子”思想，工作中主动克服困难，不怕多跑路、多敲门、多担当，把自我生存与企业的发展结合起来，针对存在的少缴、不缴“钉子户”，主动采取宣传政策、电话预约、订立合同、法律催缴等办法，把“四费”尽最大努力清缴上来，做到应收必收，为完成全年收费目标做出贡献。

  一是“一站式”收费，转变收费方式。在较大地区尽量设置集中收费机构，采取“一站式”收费的模式，让百姓感受到宾至如归、快捷便利的服务体验。同时，通过单位之间协商，将服务对象其他缴费项目也设在收费大厅内，方便用户交费，这样在缴费“效率”和经济“效益”上实现“双赢”，创造出服务对象认可的缴费新方式。

  二是“承包式”收费，落实收费责任。要在人力资源开发利用上做文章，通过重组人员，明确责任，把收费“大锅饭”转变成缴费“责任田”，最大限度调动职工收费积极性。去年，我们组建了收费车间，成立了佳木斯地区综合收费工区和南岔地区综合收费工区。工区设收费小组，在收费责任上给每个收费小组分片划区，明确收缴任务，完善考核制度，这样既解决了过去都愿意“舍远求近”，碰到难缠用户绕着走的问题，又在小组之间产生了工作竞争力，为落实奖惩机制打下了基础。

  三是“激励式”收费，挖掘收费潜力。以往缴费效果不好，职工收费积极性不高，在很大程度上就是存在“四费”收缴考核“单打一”，绩效奖励“大锅饭”问题。今年，我段采取了四级责任联挂考核办法，每月段考核经营管理科，经营管理科考核收费车间，车间考核工区，工区考核各收费小组。每月对“四费”收缴任务完成情况进行考核，排出顺位进行奖罚。对一年未完成收费工作任务的收费员，给以黄牌警告，两年未完成收费任务的，调离收费部门。事实证明，通过加强考核，极大地促进了收费人员的积极性和主动性。

  一是纳入日程，领导监督。要把“四费”收缴工作作为“三重一大”集体决策中的重要问题。领导班子要有政治敏感度，针对经营收费存在的难点问题进行定期研究解决。大到班子成员逐级负责制落实及“四费”资金管理风险情况，小到职工思想政治素质提升及责任部门考核管理是否规范，都要纳入领导班子视野，通过掌握整体情况，搞好顶层设计与决策，确保“四费”收缴工作的每一环节都依法合规，科学规范。

  经营转型是经济转型大趋势下，商业银行实现由传统商业银行向现代商业银行转变的必然趋势和有效途径。随着商业银行改革的不断深入，全面、系统、加速推进经营战略转型被提到事关商业银行持续发展的重要议事日程。如何在商业银行实现现代化蜕变的路径中充分发挥工会组织的作用，成为商业银行工会工作者必须思考的问题。

  1.工会履职能力弱化。在一些商业银行改革的过程中，工会办事机构精简，工会专职干部人数减少，工会干部兼职化，工会在很多方面履行着行政部门的一些职能，工会组织与职工群众联系相对淡化，在职工群众心目中的地位和作用不太抢眼，因此，对工会组织依存度有所削弱。工会工作行政化、工会活动业余化成为一种趋势，这对工会组织的活动方式提出了新的要求。

  1.围绕转型战略，发挥建设作用。加快经营战略转型是商业银行实现又好又快发展的有效途径和必然要求，无论商业银行发展远期规划，还是近期市场定位、经营目标实现，需要全行上下紧紧把握社会经济发展方式深刻变革，树立正确的业务发展指导思想，着力改变传统、单一、粗放的业务发展方式，走质量效益型发展道路，提升竞争实力，实现经营效益的根本好转。为此，在商业银行改革发展的关键时期，更应充分发挥工会的职能作用，把一切工作重心转移到经营转型上来。围绕加快经营转型工作重点，工会组织要通过开展劳动竞赛、提合理化建议、岗位技术比武等“建家、爱家、兴行”系列活动，把职工群众潜在的智慧和活力充分激发起来，把蕴藏在员工群众中的积极性、创造性充分调动起来，最大限度地把广大员工动员组织起来，在经营转型中建功立业。

  2.协调化解矛盾，发挥参与作用。在商业银行改革发展新的历史时期，各种矛盾不断出现。经营体制的转轨、劳动关系的调整、分配制度的改革等举措，给员工在社会价值观方面带来深刻的影响，部分员工在工作、生活和学习上产生了一定的压力，导致焦虑、抑郁的心理，滋长了一些不稳定的因素。劳动关系矛盾和冲突的发生，一个重要原因是政策不透明，缺乏群众基础。这就要求在制订关系职工利益和公司发展的政策时，工会要深度参与，深入基层，调查研究，积极建言献策，上下沟通，使工会的参政议政作用明显地体现出来。要完善职工代表大会制度，大力推行行务公开，畅通协调机制，组织职工参与民主管理、民主监督，对各项指标下达的合理性、各类办法的可行性进行审议表决通过，积极参与利益关系的协调，妥善处理好经营转型中各层面的关系，加强参与力度，构建和谐环境。

  3.开展依，发挥维护作用。维护职工合法权益是工会的基本职能。实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，是加快商业银行发展的本质要求。随着《劳动合同法》的全面实施，需要工会发挥维权作用，代表全体员工就劳动报酬、工作时间、劳动安全卫生、医疗保险福利等员工最现实、最关心、最直接的利益来履行自己的职责。工会要既敢于维权，又善于维权，不断完善维权机制，提高维权工作的实效，从而提高工会在制订政策中的源头参与作用，推进基层民主管理，不断完善机制建设，畅通转型渠道。

  4.推进企业文化建设，发挥教育作用。工会担负着教育引导员工的社会责任，其目的就是用正确的理论引导广大员工，大力开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，用科学文化塑造职工，提升全员综合素质，凝聚全行力量，推进银行各项业务快速发展。当前，要深入开展科学发展观教育、理想信念教育、学习力和执行力教育、职工职业道德教育和艰苦奋斗教育，教育引导员工爱岗敬业、诚实守信，干一行、爱一行、钻一行，把无形的企业文化转化为有形的资源和财富，提高员工的整体素质，加快经营转型步伐。

  1.加强组织建设，促进职能转型。在商业银行加快经营战略转型过程中，传统固有的工会组织管理方法和思维方式难以适应新形势的发展需要，必须适应经营战略转型要求，不断自我完善。一是强化基层组织建设。明确职能定位，配齐配强工会干部，做到有网点覆盖的地方就有工会组织，就有工会组织的温暖。并充分发挥“建设、维护、参与、教育”职能作用，围绕经营重点，针对工会工作难点，制定发展规划，作出发展部署，立足大局，服务大局，努力实现转型战略目标。二是加强工会干部素质建设。以加强工会干部能力建设及思想作风建设为重点，强化工会干部队伍的素质培训，克服工会干部最容易产生的混日子和守摊子的等、靠、要、拖思想，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，增强工会工作活力，做到有为有位，有声有色，卓有成效，真正使工会干部成为具有较高判断形势能力、适应市场经济能力、应付复杂局面能力、服务大局能力和协调劳动关系能力的专家，帮助职工解难事、办实事、做好事。三是完善职工之家制度建设。深入开展“模范职工之家”、“模范职工小家”、“优秀工会委员会”评选活动，活跃文化生活，把员工之家建成规范之家、和谐之家、温暖之家、活力之家，为职工工作、学习和生活创造良好的环境，竭诚为职工服务，带动全行大家、小家建设，充分显现出工会工作的魅力所在，推动创建职工之家工作的深入开展。

  党的十以来，文化强国战略逐渐受到越来越多的关注，在这样的发展背景下，对于思想政治工作也提出了全新的发展要求。高速公路近年来在我国发展形势十分迅猛，对于国民经济水平的整体提升也起到了十分积极的作用，由于承担关键职责的高速公路人员众多，并且相关的运营管理部门庞杂，所以思想政治工作显得尤为重要。因此，深入分析和探讨高速公路运营管理中思想政治工作的有效对策，对于促进高速公路不断提升服务质量，保证国民经济健康持续发展，都具有十分积极的理论和现实意义。

  1.对于思想政治工作的认识存在一定不足。随着经济形势的发展，在新的运营和管理环境下，对于高速公路运营管理工作来说，思想政治教育正在发挥着越来越重要的作用，良好的思想政治教育质量是高速公路运营管理工作得以顺利开展的必要条件。但是，多数高速公路运营管理部门并未意识到思想政治教育工作的重要性，对于思想政治教育存在一定程度的忽视，这是影响高速公路运营管理质量的主要原因，也是思想政治工作发展过程中面临的主要挑战。在高速公路运营管理工作开展过程中，绝大多数的精力基本都放在了如何提升高速公路服务效能方面，日常的管理工作也基本都围绕这一目标展开，并且管理者普遍存在对思想政治工作认识不够的情况，认为思想政治工作并不是高速公路运营管理过程中必不可少的工作内容，甚至是可有可无的，也与社会形势的发展没有必然联系，因此普遍忽视思想政治工作。2.高速公路运营管理中的思想政治工作素质有待提升。因为高速公路在运营管理中，对于思想政治工作普遍忽视，从事思想政治工作的相关人员素质也不高。在思想政治工作开展过程中，工作人员的整体素质是思想政治工作质量的重要影响指标，但是从当前的情况来看，多数高速公路运营管理都存在思想政治工作人员素质不高的情况，有些甚至都没有专门从事思想政治工作的人员，只是一些其他工作人员进行兼职，这样的思想政治工作质量很难得到保证。在这种形势下，要想使思想政治工作在高速公路运营管理工作中发挥其应有的价值，基本是无法实现的。3.高速公路运营管理中思想政治工作的方式落后。正如上文所述，高速公路运营管理过程中面临的重要问题是对于思想政治工作不够重视，但是除此之外，工作形式落后也是高速公路运营管理过程中面临的主要问题。具体来说，在高速公路运营管理的过程中，即使有的管理者认识到了思想政治工作对于提升高速公路运营质量的重要性，但是在具体的工作过程中依然采用传统的工作模式。在新的教育和管理形势下，这种传统的思想政治工作方式已经暴露出了诸多的缺陷和弊端，无法适应当前高速公路运营管理发展的整体形势。因此，思想政治工作依然无法起到提升高速公路运营管理质量的作用。

  1.强化人文关怀，为思想政治工作的开展提供良好的前提条件。在当前的发展形势下，有效提升高速公路运营管理中的思想政治工作质量，对于提升工作人员的综合素质具有十分重要的作用，但是，其实际的应用效果还依靠一线的工作人员，他们才是保证和贯彻思想政治管理理念的直接践行者。因此，在高速公路运营管理的政治思想工作中，应该给工作人员提供一定的保障，为相关工作者有效发挥以人为本的服务精神解除后顾之忧。这种保障是多方面的，既包括满足工作人员的物质需求和精神需求，还要强化人文关怀，实施人性化管理，尤其在政治思想工作中，应该充分重视他们的主体地位，促进高速公路运营管理服务质量不断提升。2.优化高速公路运营管理中思想政治管理工作机制。在高速公路运营管理的政治思想工作中，良好的工作机制是保证工作质量的关键。因此，有关部门应该在原有的思想政治管理工作基础上，对工作机制和工作方式进行不断的优化，从高速公路运营管理的实际情况出发，根据管理工作中出现的具体问题，制定针对性的思想政治管理工作体系，设置并完善工作人员的工作考核机制，注重对员工的人文关怀，并且将以人为本理念纳入其中，从而不断提升高速公路运营管理的工作质量。3.通过思想政治管理提升高速公路运营管理工作人员的整体服务意识。政治思想工作是高速公路运营管理的主要工作内容之一，因此，为了有效提升工作人员的整体素质，提高服务质量，应该强化政治思想工作的力度。在具体的工作中，应该将以人为本管理理念融入并贯穿到政治思想工作的全过程，并且结合工作人员的实际思想状态和工作特点，进行有针对性的教育和培训工作，在单位内部营造一个良好的思想政治工作和管理环境，从而促进政治思想工作质量不断提升，提高工作人员的整体思想素质。除此之外，还可以有效的利用并发挥先锋模范的作用，树立学习的标杆，对于在日常工作中服务质量较高，服务态度良好，并且能够在工作中贯彻以人为本管理理念的工作人员，应该给予一定的物质奖励。以此来鼓励其他工作人员，不断提升思想政治素质和自身的专业水平。4.强化开展思想政治工作的体系性思维。从内容和性质来看，高速公路运营管理中的思想政治工作体系建设强调思想政治的层次性和针对性，强调对于工作人员个体的关注。将体系性建设应用于高速公路运营管理的思想政治工作中，强调满足员工的多元化需求，提升思想政治工作的针对性。在传统的高速公路运营管理思想政治工作中，管理者往往忽视员工的个性需求与个性差异，而采取普适性的工作方式，缺乏对员工个体的关注。而在现代经济发展理念指引下，高速公路运营管理中思想政治工作更加强调促进员工的个性解放与个性发展，重在提升员工的自由与活力，进而实现思想道德水平的总体提升。5.提升思想政治工作的实效性。从当前的高速公路运营管理工作情况来看，影响思想政治工作质量的一个重要原因是思想政治工作缺乏实效性，因此，应该首先在提升思想政治工作实效性方面下功夫。在高速公路运营管理的思想政治工作过程中，要想充分发挥文化的作用，将传统文化融入到高速公路运营管理活动中是一条行之有效的路径。纵观当前的思想政治工作形势，影响工作质量的主要原因之一就是工作的方式出现问题。因此，针对这个问题，可以把传统文化与思想政治工作完美结合，并且逐渐渗透到高速公路运营管理的工作过程中，让员工在接受专业教育的同时，潜移默化的提升思想政治素质，达到预期的教育作用，也为思想政治教育在高速公路运营管理中应用创造良好的前提条件。

  1.加强和改进党建工作是深化铁路体制机制改革的客观需求。转变铁路发展方式，深化铁路体制机制改革，是铁路发展史上的重大变革，必然涉及诸多领域，方方面面。随着政企分开，企业经营自的扩大，随着实施多元化经营，企业内部的管理机构也要重新进行调整。企业党组织也要适应形势的发展，调整和完善党的组织机构，重新进行工作重心定位。因此，加强党建工作是深化铁路改革的重要组成部分。

  2.加强和改进党建工作是充分发挥组织保证作用的现实需求。加快转变铁路发展方式，推进体制机制改革，实施铁路多元化经营，需要在党组织的坚强领导下开展，科学组织下实施，需有效监督下保证。能否承负重任，团结和带领干部职员推进铁路体制机制改革、转变发展方式、实施多元化发展，是新时期铁路党建和思想政治工作面临的全新的考验。因此党组织只有与时俱进，一直在优化组织机构。创新发展理念，增强凝聚力、向心力、战斗力，使党组织的先进性得到充分体现，才有完成历史赋予的使命。

  3.加强和改进党建工作是强化队伍建设提升素质的内在需求。要推进铁路多元化经营，就需要加强党员队伍建设特别是党的领导干部队伍素质建设，加强对市场经营知识的学习，努力提升科学决策能力、市场经营能力、统筹驾驭能力，在加快经营机制转换，充分发挥党员的先锋模范作用。做推进铁路科学发展、和谐发展的组织者、推动者和实践者。

  1.转变铁路发展方式对各级领导班子和领导干部的能力素质提出新要求。目前，部分党员干部思想上不同程度地存在“重管理轻经营”的观念。经过企业年的培养，多数党员干部懂专业、会管理，管理的主动性、责任性、自觉性较强，但缺乏市场经营意识，闯市场、抗风险能力较弱。适应经营方式转变需要，需要教育引导班子成员和领导干部树立创新意识，增强经营意识、成本意识、效益意识，摆脱两根钢轨的桎梏，走出封闭思想的羁绊，研究市场、开发市场，拓展服务领域、延伸创效空间，提升执行力、创新力、驾驭力，着力强化各级领导干部在推进铁路改革发展中的龙头带动作用。

  2.转变铁路发展方式对基层党建工作方式方法提出新要求。坚持以科学发展的态度和求实务实的精神，探索研究新形势下加强基层党建工作的新方法、新途径。要坚持在继承中创新，既要注意继承好的经验，又要坚持开拓创新，及时把创新成果转化为相应管理制度，使党组织始终保持生机活力。以市场需求为导向，围绕扩大经营自。有序推进和扩展客货核心业务，延长铁路服务链等任务，设计和开展富有特色、灵活多样的党内活动，打造党内品牌，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动科学发展的优势。

  3.转变铁路发展方式对党员教育管理提出新要求。加快转变铁路经营发展方式，关键是要由依靠投入增效转变为依靠创新增效。这就要求党组织加大宣传教育，树立科学发展理念，明确形势任务，引导党员群众在统一思想中解放思想、转变观念，积极支持、参与、投身改革发展的实践。要充分发挥党员先进性，帮助党员素质能力，更好地为科学发展服务。要切实做好职工思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，注重解决思想问题与解决实际问题相结合，确保职工心态积极、心理健康、思想稳定。

  1.加强领导班子建设。以创建学习型领导班子为载体。促进领导干部转变经营发展理念，增强推进科学发展的责任感和使命感。完善班子决策机制。修订决策“三重一大”实施细则和责任追究办法，促进两级领导班子科学决策、民主决策、依法决策。坚持德为先、凭政绩、重公论的用人导向，优化领导班子结构，选好配强班子龙头。加大领导干部培养力度，努力发现储备重用一批素质高、能力强、潜力大、群众认可度商的优秀年轻干部。健全班子考核评价机制。从“实施多元化经营、一体化管理”出发，完善考核评价方法，强化经常性动态考核，推动运输业与非运输业协调发展。

  2.加强干部队伍和人才队伍建设。加大干部能力建设。突出围绕转变铁路发展方式，实施铁路多元经营战略，充实培训内容，创新培训方式，加强对各级干部尤其是领导干部现代企业管理、经营决策管理、领导科学等知识的培训，促进各级干部更新观念、全面发展。拓展干部培养交流，推进干部双向挂职锻炼工作，促进干部丰富任职经历、提升综合素质。把专业水平高、能力素质强的干部充实到安全生产关键岗位。继续加强全日制大学毕业生的培养选拔，加大从优秀工人中选拔岗位人员工作力度，进一步激发干部队伍的生机和活力。加快人才队伍培养。着眼于适应铁路科学发展需要，实行多岗位实践锻炼和分阶段目标培养，为干部职工成长成才搭建平台、创造条件，激励他们立足岗位，创新实践。加强高层次人才培养，为加快转变铁路发展方式提供有力支撑。

  随着改革开放日渐深入，高速公路企业管理体制在发生深刻变化，利益格局也发生了很大变动，高速公路企业员工的思想也出现了一些新情况、新矛盾、新问题，这给高速公路企业思想政治工作提出了新的课题。针对新情况、新问题，在继承和发扬党的思想政治工作优良传统的基础上，不断创新思想政治工作新途径、新方法、提高思想政治工作的工作思路、工作机制、工作内容、工作形式、工作载体的科学性，为构建和谐高速公路营运企业发挥积极作用。

  随着社会的不断进步与发展，高速公路企业一些新的矛盾也在不断涌现，员工的思想也在不断变化着，思想政治工作的难度也越来越大，虽然高速公路营运企业中思想政治工作者积累了一定的思想政治工作经验，但在一定程度上滞后于新形势新任务的要求。因此，要在改革发展中保持高速公路企业内部稳定，实现企业又好又快发展的奋斗目标，必须适应新形势，对思想政治工作进行思考、研究和创新，深入人心做好员工的思想政治工作，解决出现的问题，保持员工队伍的思想稳定，让他们愉快地工作。

  第一，创新思路。高速公路营运企业特点是点多线长、高速公路员工工作特点“分散、年轻、流动性较大”，这就要求高速公路企业要确立创新意识，积极应对新问题、不断适应新形势，把握思想政治工作工作的主动权，从被动的“等布置、等指令”转变为主动出击。从实际出发，根据高速公路企业和员工的实际需要来确定思想政治工作思路，不断把各种现代科技手段融入到思想政治工作中，力求适应环境变化的需要。

  第二，创新机制。一是要创新领导机制。要建立起一个以党组织负责人为领导，专兼职政工人员为骨干，行政管理人员为助手，群团组织为帮手，广大员工为基础的“大政工”格局，形成党、政、工、团齐抓共管，一级抓一级，多管齐下，全方位、立体式的组织领导体系。二是创新培训教育机制。要不断创新教育培训的方式、方法，提高教育培训的针对性，提升员工思想素质和业务素质。三是创新奖励惩罚机制。要将思想政治工作指标细化量化，建立完善的激励惩罚机制，把思想政治工作目标责任制作为考核领导班子、领导干部的一个重要依据，充分的发挥思想政治工作的保证和促进作用。

  第三，创新内容。一是围绕高速公路营运企业经营管理创新。思想政治工作要坚持与高速公路营运管理各方面的工作整体配合，把思想政治工作的导向性要求体现在营运管理制度之中，形成综合效应。二是注重企业文化建设创新。思想政治工作要有效的融入到高速公路营运企业的企业文化建设的过程中，发挥其独特的促进作用，使思想政治工作的路子越走越宽。三是帮助广大员工解决实际问题创新。要注意掌握情况，研究员工思想变化的原因，做到既解惑释疑，又排忧解难，既以理服人，又以情感人。

  第四，创新形式。一是由单向性向多向性拓展。思想教育要采用多向方法，信息传递要采取多向手段，要把单向灌输转变为自我教育，把被动应付转变为超前预防，把单纯说理转变为解决实际问题。二是由灌输型向渗透型延伸。要注重思想政治工作的潜移默化，把思想政治工作与各项生产经营活动有机结合起来，并逐步渗透到群众性的创建活动中。三是由点覆盖向面覆盖扩展。思想政治工作只有紧紧围绕改革、发展、稳定大局，在指导思想上与时俱进，在工作对象上全方面覆盖，调动一切积极因素，才能打牢团结稳定的思想基础。

  第五，创新载体。思想政治工作形式创新的本质，是通过对现有思想政治工作实践形式、运作思路和思维习惯的突破。因此，要开展各种各样的形式的评先选模、树立典型活动，开展各种健康向上的文体活动。思想政治工作既要运用传统的教育载体，又要采用网络、互动交流、各种板报、橱窗等形式，寓教于乐，增强教育的生动性，使大家在轻松的氛围中统一思想，提高认识，为构建和谐高速公路企业营造良好环境。